Главная » Статьи » Повышение устойчивости функционирования (ПУФ) |
Под устойчивостью функционирования организаций Тюменской области (имеющих в собственности потенциально опасные объекты инфраструктуры Тюменской области, объекты экономики, попадающие в зону чрезвычайной ситуации, а также объекты систем жизнеобеспечения населения) (далее – организации) в условиях чрезвычайных ситуаций понимается их способность противостоять разрушительному воздействию последствий чрезвычайных ситуаций, производить продукцию в соответствии с запланированным объемом и номенклатурой и восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки. Повышение устойчивости функционирования организаций в условиях чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) – это комплекс организационных, инженерно-технических и специальных технологических мероприятий, направленных на снижение риска возникновения ЧС, защиту персонала организации, снижение ущерба от их возникновения, защиту от террористических актов, а также восстановление нарушенного производства в сжатые сроки. Устойчивость функционирования организаций достигается выполнением обязанностей в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: - соблюдение отраслевых норм и правил безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правил защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций; - планирование и осуществление комплекса организационных, инженерно-технических и специальных технологических мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Исполнительные органы государственной власти Тюменской области и органы местного самоуправления оказывают содействие устойчивому функционированию организаций в зоне чрезвычайной ситуации в порядке, установленном Правительством Тюменской области и органами местного самоуправления соответственно. Обеспечение согласованности действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Тюменской области и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и обеспечения пожарной безопасности в Тюменской области осуществляет областная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Мероприятия по устойчивости функционирования организаций в условиях чрезвычайных ситуаций Устойчивость функционирования организации включает комплекс следующих мероприятий: - организационные мероприятия, включающие планирование выполнения мероприятий по устойчивости функционирования организации; - инженерно-технические мероприятия, включающие мероприятия по защите персонала организации и населения в местности, в которой она расположена, инженерно-технического комплекса организации, коммунально-энергетических и технологических сетей и сооружений; - специальные технологические мероприятия, включающие мероприятия по подготовке организации к работе при угрозе возникновения ЧС и его восстановлению непосредственно при ЧС. Организационные мероприятия, регламентирующие заблаговременное планирование и обеспечение действий органов управления, сил и средств, а также всего персонала организации при угрозе возникновения и непосредственно при ЧС, включают в себя: - прогнозирование последствий возможных ЧС и разработку планов действий, включая подготовку и проведение мероприятий по всем направлениям повышения устойчивости функционирования организации; - подготовку руководящего состава к работе в ЧС; - создание в организации комиссии по ее устойчивому функционированию и обеспечение работы данной комиссии; - создание и оснащение центра аварийного управления организацией и локальной системы оповещения; - разработку инструкций (наставлений, руководств) по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций в организации, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по восстановлению нарушенного производства; - обучение персонала организации мерам безопасности и способам действий при возникновении ЧС, локализации аварий и пожаров, ликвидации их последствий и восстановлению нарушенного производства; - подготовку сил и средств организации для проведения мероприятий по ликвидации последствий аварийных ситуаций и восстановлению производства; - установление размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов организации; - подготовку проведения эвакуации персонала организации из опасных зон; - проверку готовности систем оповещения и управления при ЧС; - медицинское наблюдение и контроль за состоянием здоровья персонала организации, получившего различные дозы внешнего и внутреннего облучения. Инженерно-технические мероприятия обеспечивают повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования, инженерных коммуникаций и в целом производства организации, а также создание условий для его быстрого восстановления, повышения степени защищенности людей от поражающих факторов, возникающих при ЧС. Инженерно-технические мероприятия включают в себя: - создание на всех опасных объектах организации системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов; - создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС; - накопление фонда защитных сооружений и повышение защитных свойств убежищ в зонах возможных разрушений и заражения; - противопожарные мероприятия; - сокращение запасов и сроков хранения взрыво-, газо- и пожароопасных веществ; - безаварийную остановку технологически сложных производств организации; - локализацию аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидацию последствий аварии и восстановление нарушенного производства; - дублирование источников энергоснабжения; - защиту водоисточников и контроль за качеством воды; - защиту наиболее ценного и уникального оборудования. Специальные технологические мероприятия, направленные на создание условий для перевода работы организации на аварийный режим работы и обеспечение всех видов защиты и спасения людей, попавших в зоны ЧС, и быстрой ликвидации ЧС и ее последствий, включают в себя: - перевод организации на аварийный режим работы; - подготовку организации к восстановлению после ликвидации ЧС; - создание на химически опасных объектах организации запасов материалов для нейтрализации разлившихся сильнодействующих ядовитых веществ, дегазации местности, зараженных строений, транспортных средств, одежды и обуви; - разработку и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов аварийно химически опасных веществ; - обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах; - разработку и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия; - разработку и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники; - разработку и внедрение мероприятий по охране территории организации; - разработку и внедрение мероприятий по антитеррористической защите территории организации; - накопление средств индивидуальной и медицинской защиты.
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 7/2019. Другие статьи по теме | |
Категория: Повышение устойчивости функционирования (ПУФ) | Добавил: ЦИПЗО (04.06.2020) | |
Просмотров: 822 |